Фз 44 не более не менее

Заказчиком представлены письменные пояснения о несогласии с доводами жалобы. На момент рассмотрения жалобы контракт Заказчиком не заключен. В результате изучения представленных документов, рассмотрения доводов жалобы, пояснений сторон Комиссия установила следующее: 17. В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона под аукционом в электронной форме электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Согласно части 1 статьи 64 Закона документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта пункт 1 части 1 статьи 64 Закона ; требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 — 6 статьи 66 Закона и инструкцию по ее заполнению пункт 2 части 1 статьи 64 Закона.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Ответы на часто задаваемые вопросы 1. Требования к аукционной заявке и порядок ее подачи установлены в ст. Содержание первой части заявки напрямую зависит от предмета закупки, то есть от того, что именно закупает Заказчик. Это может быть: выполнение работ или оказание услуг на условиях, указанных в документации; выполнение работ оказание услуг с использованием товара. Давайте теперь подробно рассмотрим, какую информацию необходимо указывать в первой части в каждом конкретном случае.

В заявке нельзя использовать слова «от», «до», «менее», «более», «должно быть» или «допускается», если они не предусмотрены. Первая часть заявки по ФЗ для участия в электронном аукционе: У некоторых товаров товарного знака может и не быть, в этом случае в . союзам, математическим знакам, фразам “не более”, “не менее”. Однако Законом №ФЗ не определены понятия «конкретный . включения диапазонных обозначений «не более», «не менее» и пр.

Диапазонные характеристики - указание в заявке по 44-ФЗ

Dezember um 23:44 Госзаказ на перепутье. Точка зрения Из интервью с директором Института госзакупок Андреем Храмкиным о системе государственных закупок в России и о планируемых изменениях законодательства. ФАС постоянно продавливает идею взимания пошлины за подачу жалоб. Насколько корректно государственному контрольному органу брать такую плату? Я не очень понимаю смысла этого, потому что для мошенников это не станет преградой. Когда разыгрываются очень большие контракты и есть смысл бодаться и у... А если они не останавливает мошенников, тогда зачем их вообще вводить? В качестве борьбы с мошенническими схемами такой механизм абсолютно не рабочий. Когда приводят примеры, то говорят про одного, ну двух человек из 140 миллионов … и ради вот таких одного-двух создавать трудности и неудобства огромному количеству добросовестных людей, которые действительно оспаривают допускаемые нарушения? Я, честно говоря, логики не вижу. Конечно, всех раздражает проблема с злоупотреблением правом на обжалование, но введение пошлин эту проблему не решит. Ведь каждый день мы сталкиваемся с некачественными результатами закупок. Хорошо это или плохо, что госзаказ оказался доступным для всех? Подходы к этому вопросу разные, но все-таки быть поставщиком, участвующим в торгах на государственный заказ — это должно быть правом. Не возможностью, а именно правом. Обычно во всех развитых странах для того, чтобы иметь право принимать участие в торгах, нужно иметь соответствующие обороты, сопоставимые там в каком-то проценте от суммы заказа, который разыгрывается, нужно иметь соответствующую репутацию, опыт работы на рынке. То есть, ты сперва в бизнесе докажи, что ты в состоянии работать. Вчера созданная компания или фирма-однодневка не может принимать участие в госзаказе. А вот фирмы, у которых есть соответствующий оборот, которые в этом рынке уже работают, вот они уже имеют такое право. Опять же, когда у тебя есть фирма, у которой-какой никакой опыт и репутация, на них начинает действовать реестр недобросовестных поставщиков.

10 ошибок поставщиков при участии в закупках по Закону № 44-ФЗ

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией Учреждения было принято решение о допуске названных четырех заявок к участию в электронном аукционе. Результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе отражены в протоколе от 19. При таких обстоятельствах ответчик пришел к выводу о том, что комиссия Учреждения необоснованно допустила к участию в аукционе заявки с защищенными номерами 7608914, 7622539, 7624770, 7626212, первые части которых не соответствовали положениям документации об аукционе.

Не согласившись с решением и предписанием УФАС в приведенной выше части, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Коми с требованием о признании их в этой части недействительными. Суд первой инстанции указал, что Закон N 44-ФЗ устанавливает прямое требование об указании в первых частях заявок конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе; указание на параметры типа "не менее", "не более" не является указанием конкретных показателей; по смыслу закона, участник закупки должен указать в первой части заявки конкретные показатели в пределах тех, которые установлены документацией об аукционе соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

В этой связи, проанализировав положения аукционной документации и содержание первых частей заявок участников аукциона с номерами 7608914, 7622539, 7624770, 7626212, суд пришел к выводу о том, что указанные в этих заявках показатели соответствовали требованиям подпункта 1 б части 3 пункта 13 документации, пункту 29 Информационной карты "Требования к содержанию, составу первой части заявки на участие в электронном аукционе", разделу 3 документации "Наименование и описание объекта закупки техническое задание ", а потому законных оснований для отказа в допуске к участию в электронном аукционе этих участников у комиссии Учреждения вопреки выводам антимонопольного органа не имелось.

На основании изложенного решение и предписание УФАС в оспариваемой части были признаны недействительными. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из следующего. В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия бездействия незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом N 44-ФЗ. В силу частей 1, 2 статьи 24 Закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков подрядчиков, исполнителей или осуществляют закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя.

Конкурентными способами определения поставщиков подрядчиков, исполнителей являются конкурсы открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс , аукционы аукцион в электронной форме электронный аукцион , закрытый аукцион , запрос котировок, запрос предложений. Определение поставщиков подрядчиков, исполнителей путем проведения аукционов регулируется положениями параграфа 2 главы 3 Закона N 44-ФЗ, в частности статьями 59 - 71 названного Закона.

Под аукционом в электронной форме электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором часть 1 статьи 59 Закона N 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в числе прочего должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта. В силу частей 1, 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, регламентирующей правила описания заказчиком предмета закупки в документации о закупке, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости ; документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям, при этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Статья 66 Закона N 44-ФЗ определяет правила подачи заявок на участие в электронном аукционе. В соответствии с частью 2 статьи 66 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Содержание первой части заявки определяется в зависимости от предмета контракта товар или работы, услуги , а также от того, указан ли в аукционной документации товарный знак или иные средства индивидуализации. Положения документации об электронном аукционе в рассматриваемом случае содержат аналогичные требования. Частью 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

При этом в силу части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации, а также в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Вместе с тем, необходимо отметить, что положения документации об аукционе ни при каких обстоятельствах не должны противоречить императивным требованиям Закона N 44-ФЗ. Из содержания оспариваемого решения УФАС не следует, что аукционная документация проверялась на предмет соответствия нормам законодательства в сфере закупок.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ в совокупности с иными положениями данного Закона можно сделать вывод о том, что указанные в заявке показатели могут иметь как одно конкретное значение, так и несколько перечисляемых через запятую; сведения, содержащиеся в заявке участника, не должны допускать двусмысленных толкований; предложение участника не должно содержать слов: "или эквивалент", "не более", "не менее", "более", "менее", "или" и их производные для того, чтобы заказчик имел возможность оценить предложение участника на соответствие требованиям, указанным в документации об открытом аукционе в электронной форме.

При этом использование заказчиком в аукционной документации двусмысленных формулировок не должно приводить к необходимости уяснения участниками требований к оформлению первой части заявки в таком виде, в каком они будут противоречить нормам Закона N 44-ФЗ. Из содержания документации об электронном аукционе следует, что требуемые к поставке товары имели ряд индивидуализированных характеристик и параметров глубина, диаметр, объем резервуара.

При этом доводы антимонопольного органа сводятся к тому, что участники закупки в своих заявках должны были изложить такие характеристики в том виде, в котором они были представлены в техническом задании, то есть допускающем альтернативные варианты товара. Однако, принимая решение об участии в аукционе, участник должен располагать конкретными сведениями о свойствах и характеристиках используемых им материалов товаров и указывать именно их.

Природа проведения аукциона заключается не только в обеспечении участия в нем всем желающим и недопущения ограничения конкуренции, но и в обеспечении возможности заказчику выбрать для него наиболее привлекательный результат выполнения работ, оказания услуг либо поставки товара, соответствующий его требованиям, то есть в обеспечении возможности выбора, основываясь на конкретных и точных данных, представленных участниками аукциона.

Указание в первой части заявки показателей с использованием слов "не более", "не менее" не позволяет определить, какие товары и с какими характеристиками предложены участником к поставке, что противоречит требованиям Закона N 44-ФЗ и не может использоваться при заключении контракта. Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным условием договора признается его предмет. При этом предмет должен содержать признаки конкретные характеристики , индивидуализирующие товар.

Отсутствие в заявке участника конкретных характеристик товара приводит к невозможности определения, какой конкретно товар предлагается к поставке участником размещения заказа, что в свою очередь влечет неопределенность предмета договора в данной части.

При таких обстоятельствах изложенные в оспариваемом решении выводы антимонопольного органа, основанные только на трактовке приведенных в аукционной документации неоднозначных формулировок, являются несостоятельными и противоречат смыслу законодательства о закупках. Комиссия заказчика, утверждавшего документацию об электронном аукционе, оценила первые части представленных на участие в аукционе заявок и признала их соответствующими установленным документацией требованиям, в том числе в части указания конкретных показателей товаров.

При этом сомнений относительно допустимости оформления первой части заявки в таком виде у комиссии Учреждения не возникло. При изложенных выше обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные в этих заявках показатели соответствовали требованиям документации, в связи с чем у комиссии заказчика отсутствовали основания для отказа в допуске к участию в электронном аукционе этих участников.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия бездействие органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий бездействия незаконными.

Решение и предписание УФАС от 27. Аргументы антимонопольного органа, по сути, направлены на изменение смысла использованных в аукционной документации формулировок и предполагают, что при оценке первых частей заявок комиссия Учреждения должна была руководствоваться положениями, которые не соответствуют обязательным требованиям Закона N 44-ФЗ. Данные доводы ответчика не могут быть принять во внимание как основание для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции. Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Республики Коми от 24. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Каталог статей

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей неправомерное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе. В соответствии с частью 15 статьи 105 Закона о контрактной системе лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия контрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия бездействие тех же лиц. В связи с поступлением в ФАС России информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией принято решение о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе. В результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Заказчика Комиссия установила следующее. В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при осуществлении закупки: 1 извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www. Согласно доводу обращения Заявителя, Аукционной комиссией принято неправомерное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Конкретные показатели материалов товаров для электронного аукциона по 44 и 223 ФЗ На сегодняшний для того что бы принять участи в электронном аукционе необходимо правильно подготовить заявку состоящую из первой и второй частей. Первая часть заявки состоит из согласия требованиям аукционной документации и формы конкретных показателей предлагаемого товара или материала. Вторая часть заявки состоит из набора стандартных документов, которые указаны в аукционной документации и прописаны четко в информационной карте. Так как составить самостоятельно вторую часть заявки не сложно более подробно мы остановимся на первой части заявки, а именно на заполнении формы конкретные показатели материалов и товаров в строгом соответствии с требованиями аукционной документации, ГОСТ, СНИП, ТУ, регламентов и действующего законодательства. Досконально изучить инструкцию по заполнению формы 2, возможно обсудить спорные моменты с другим специалистом или юристом, на предмет толкования тех или иных смысловых фраз. Очень часто заказчики намерено усложняют текст инструкции, дабы запутать неопытных специалистов. В данном случае необходимо читать тест буквально, как это делают юристы, и пользоваться общепризнанными понятиями, правилами русского языка.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией Учреждения было принято решение о допуске названных четырех заявок к участию в электронном аукционе. Результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе отражены в протоколе от 19. При таких обстоятельствах ответчик пришел к выводу о том, что комиссия Учреждения необоснованно допустила к участию в аукционе заявки с защищенными номерами 7608914, 7622539, 7624770, 7626212, первые части которых не соответствовали положениям документации об аукционе. Не согласившись с решением и предписанием УФАС в приведенной выше части, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Коми с требованием о признании их в этой части недействительными. Суд первой инстанции указал, что Закон N 44-ФЗ устанавливает прямое требование об указании в первых частях заявок конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе; указание на параметры типа "не менее", "не более" не является указанием конкретных показателей; по смыслу закона, участник закупки должен указать в первой части заявки конкретные показатели в пределах тех, которые установлены документацией об аукционе соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе. В этой связи, проанализировав положения аукционной документации и содержание первых частей заявок участников аукциона с номерами 7608914, 7622539, 7624770, 7626212, суд пришел к выводу о том, что указанные в этих заявках показатели соответствовали требованиям подпункта 1 б части 3 пункта 13 документации, пункту 29 Информационной карты "Требования к содержанию, составу первой части заявки на участие в электронном аукционе", разделу 3 документации "Наименование и описание объекта закупки техническое задание ", а потому законных оснований для отказа в допуске к участию в электронном аукционе этих участников у комиссии Учреждения вопреки выводам антимонопольного органа не имелось.

Однако Законом №ФЗ не определены понятия «конкретный . включения диапазонных обозначений «не более», «не менее» и пр. На основании статьи 99 Федерального закона от N ФЗ "О . прочность: не менее Н. Ударная прочность при °С: более 0,4 Дж";. В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ заказчик обязан в прячутся за словами «и», «или», «не более», «не менее» и подобными.

Контент по подписке Распространенные причины отклонения первой части заявки по 44-ФЗ Наиболее частая причина, по которой руководители обращаются к нам за тендерным консалтингом , — отклонение первой части заявки на участие в аукционе как несоответствующей требованиям аукционной документации. Причины отклонения первой части заявки по 44-ФЗ бывают разные: в каких-то случаях участники размещения заказа сами допустили ошибку, исправить которую бывает сложно, а порой заказчики выдумывают совершенно необычные поводы отклонить вполне правильно оформленную заявку. А в этой статье мы все же поговорим о том, какие бывают добросовестные и не очень методы отклонения заявок, и перечислим те, которые встречались нам в нашей обширной практике.

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1 в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; п. Федерального закона от 31. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии; п.

В техническом задании заказчик указывает диапазонные значения параметров. Потенциальный поставщик же должен предоставить конкретные показатели. С этим нередко возникают сложности. Особенности указания конкретных показателей В соответствии с частью 1 статьи 33 44-ФЗ заказчик обязан в закупочной документации указать требуемые функциональные, качественные и технические характеристики закупаемого объекта. По нормам части 2 той же статьи разрешено устанавливать минимальные и максимальные значения таких характеристик.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 44 ФЗ. 40 секретов о которых не говорят!
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. Елизавета

    Спасибо, пост очень помог.

  2. Симон

    Помнится, кто-то выкладывал фотки…

  3. mintolafca

    Не ожидал я такого

  4. Инга

    Подтверждаю. Я присоединяюсь ко всему выше сказанному.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных